litceymos.ru 1

  1. Надходження звернень громадян


    1. 1.1. Кількість звернень, що надійшли до Яготинської райдержадміністрації

Проаналізувавши стан розгляду звернень громадян, що надійшли до Яготинської районної державної адміністрації, можна зробити наступні узагальнення.

Протягом 2012 року до Яготинської районної державної адміністрації надійшло 911 звернення громадян із пропозиціями, заявами і скаргами. Кількість звернень:

  • що надійшли поштою - становить 659,

  • з них 197 через органи влади вищого рівня, пресу:

    • Адміністрація Президента України – 37 звернень;

    • Урядова гаряча лінія – 118 звернень;

    • Секретаріат Кабінету Міністрів України – 14 звернень;

    • Апарат Верховної Ради України – 2 звернення;

    • Генеральна прокуратура України – 1 звернення;

    • Редакція газети «Сільські вісті» -- 3 звернення;

    • Київська міська державна адміністрація – 1 звернення;

    • Київська обласна державна адміністрація – 18 звернень;

    • Народного депутата України – 3 звернення.

  • на особистому прийомі у голови Яготинської районної державної адміністрації та заступників зареєстровано 252 звернення.

Порушень термінів розгляду звернень громадян, передбачених ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», не виявлено.

Серед загальної кількості звернень за 2012 рік зареєстровано 19 колективних, в яких порушувалися питання:

  • питання благоустрою м. Яготин (випилювання дерев).

  • питання землекористування в сільській місцевості;

  • питання оплати праці;

  • питання водопостачання будівель, квартир, житлових будинків;

  • питання, що стосуються будівництва Свято-Троїцького собору;

  • звернення аматорського ансамблю «Оберіг» щодо надання приміщення для репетицій;


  • питання роботи дошкільних дитячих закладів;

  • будівництво церкви в с. Черняхівка;

  • проведення ремонту в приміщенні кінотеатру «Лісняки»

  • питання порушення громадського порядку відвідувачів магазину «ЕРА» та недотримання режиму роботи вказаного магазину;

  • питання охорони здоров’я;

  • та інші.



1.2. Повторні звернення громадян

Серед загальної кількості звернень – в Яготинській районній державній адміністрації зареєстровано 61 повторне звернення громадян.

  • Звернення Ченчик О.Д. (2 звернень) питання соціального захисту населення;

  • Обухова І.П. (2 звернення) питання ремонту та будівництва доріг, надання матеріальної допомоги на ремонт будинку.

  • Москалець І.Т. (31 звернення) питання соціального захисту;

  • Дикий М.А. (2 звернення) питання виплати аліментів, позбавлення батьківських прав;

  • Шевченко В.І. (2 звернення) питання оформлення спадщини;

  • Дужак С.В. (2 звернення) питання соціального захисту;

  • Заморський І.Н. (2 звернення) питання індивідуальної трудової діяльності;

  • Белбас І.П. (2 звернення) питання підвищення цін на продукти харчування;

  • Ващілін В.П. (2 звернення) питання землекористування в сільській місцевості;

  • Збаранська Г.І (2 звернення) питання ціноутворення на сільськогосподарську продукцію;

  • та інші.


1.3. Тематика звернень

Із загальної кількості звернень, що зареєстровані за 2012 рік можна чітко виділити такі групи актуальних питань:

У зверненнях до Яготинської районної державної адміністрації протягом відповідного періоду на першому місці за актуальністю реєструвалися питання аграрної політики і земельних відносин (362 звернень від загальної кількості).


Ці звернення стосувалися надання громадянам дозволів на складання технічної документації із землеустрою, на розробку проекту землеустрою, на видачу дубліката державного акта.

Також Яготинською райдержадміністрацією було прийнято ряд розпоряджень по земельних питаннях:


  • Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства;

  • Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки (державних актів на право власності на земельні ділянки) для ведення фермерського господарства;

  • Про передачу у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту;

  • Про передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства;

  • Про продовження терміну дії дозволу щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

  • Про передачу земельних ділянок в оренду для рибогосподарських потреб.

На всі інші звернення, що стосувалися питання земельного користування було надано відповіді-роз`яснення відповідно до чинного законодавства.

Питання соціального захисту посіли друге місце за актуальністю у зверненнях громадян до райдержадміністрації.

За 2012 рік зареєстровано 117 звернень громадян. Порушувалися питання надання матеріальної допомоги, питання нарахування субсидії та консультацій соціального характеру, визначення соціального статусу заявників, проїзд пільгових категорій населення по місту та за його межами. В усіх випадках заявникам було надано вичерпні відповіді по суті порушених питань.

За 2012 рік матеріальну допомогу на лікування та у зв’язку із складним фінансовим становищем отримали 61 громадянин на суму 12 тисяч гривень.


На третьому місці питання житлові та комунального і дорожнього господарства та звернення – 53 звернення громадян.

Порушувалися питання водопостачання будівель, квартир, житлових будинків, експлуатації і ремонту державного і громадського житлового фонду, питання подачі електроенергії, будівництва тротуарів та ремонту доріг, надання допомоги у встановленні автономного опалення будинку. Всі вищеперераховані питання були вирішені в правовому полі.

Далі йдуть питання, праці, охорони здоров’я, культури, освіти та виховання дітей, промисловості, діяльність місцевих органів виконавчої влади. та інші.

Структура актуальної тематики звернень громадян, що надходять на адресу райдержадміністрації, практично не відрізняється від тематики звернень громадян, що надходять від Секретаріату Президента України, Кабінету Міністрів України, апарату Верховної Ради України, Київської облдержадміністрації.


  1. Діяльність Яготинської районної державної адміністрації щодо поліпшення роботи зі зверненнями громадян


Яготинською районною державною адміністрацією проводиться аналітична робота із зверненнями громадян, вивчається і усуваються причини, що породжують обґрунтовані скарги, інформується про це населення, враховуються результати аналізу в практичній роботі, у планах соціально-економічного розвитку, узагальнюється і розповсюджується позитивний досвід роботи із зверненнями громадян.

Через засоби масової інформації систематично висвітлюється інформація узагальнених матеріалів щодо організації роботи зі зверненнями громадян, її ефективності, роз`яснення щодо повноважень різних гілок влади, зокрема органів виконавчої влади, графіків особистих прийомів громадян керівництвом Яготинської райдержадміністрації та Київської облдержадміністрації.

Питання організації роботи Яготинської районної державної адміністрації по зверненнях громадян розглядалося на колегії при голові адміністрації. В січні 2012 року було розглянуто питання про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 2011 рік та в травні 2012 року питання про підсумки роботи зі зверненнями громадян за перший квартал 2012 року, у липні 2012 питання про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 6 місяців 2012 року, питання про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 9 місяців були розглянуті у листопаді 2012 року.


Згідно плану роботи Яготинської районної державної адміністрації, регулярно проводяться також виїзні прийоми громадян головою та заступниками голови адміністрації. За 2012 рік такі прийоми були проведені згідно затвердженого графіку. На прийомах порушувалися питання земельного користування, питання роботи громадського транспорту на міських та приміських маршрутах, ремонт доріг та тротуарів, питання благоустрою, питання якості питної води, питання перевезення пільгових категорій населення, виплати грошових компенсацій дітям війни.

Значна увага приділяється організації особистого прийому громадян. Особистий прийом громадян головою райдержадміністрації відбувається кожну середу місяця. Заступники голови адміністрації прийом громадян проводять згідно затвердженого графіка.

Графіки особистого прийому громадян керівниками облдержадміністрації та райдержадміністрації, графік прийому громадян у вихідні дні, а також інформація про дні прийому керівниками районних служб, де вказані дні і години прийому роздані міському та сільським головам для ознайомлення громадян, а також ці матеріали розміщенні на веб-сайті адміністрації, інформаційному стенді райдержадміністрації, оприлюднюються в місцевій газеті «Яготинські вісті».

Статистичні матеріали щодо надходження листів та усних заяв громадян в розрізі міста та сіл з класифікацією їх за відповідними напрямками аналізуються щотижня, щомісячно та щоквартально, а також вивчаються причини, які породжують заяви та скарги громадян, особливо повторні та ті, що надходять до органів вищого рівня та засобів масової інформації. За підсумками такого аналізу готуються відповідні інформації та доповідні записки голові адміністрації.

Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 19.02.2008 № 142 «Про організацію виконання в Київській області Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008» в Яготинському районі були прийняті розпорядження:

- від 04.04.2008 №140 «Про організацію виконання в Яготинському районі Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 “Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування»;


- від 15.12.2008 № 606 «Про роботу «Служби – 05» при Яготинській районній державній адміністрації»;

- від 23.12.2008 №214 «Про запровадження в районі проведення «Гарячої телефонної лінії «Запитай у влади» головою, першим заступником, заступниками голови та керівником апарату Яготинської районної державної адміністрації».

На виконання пункту 3 Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 за 2012 рік відбулося 9 засідань постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при Яготинській районній державній адміністрації.

Всі звернення громадян, які надійшли поштою і отримані на особистому прийомі, реєструються в реєстраційно-контрольних картках в автоматизованій системі контролю та організації діловодства (АСКОД – ІІ).

Стан роботи зі зверненнями громадян і організація їх прийому розглядаються щопонеділка на апаратних нарадах, які проводить заступник голови адміністрації та щомісяця на розширених нарадах при голові райдержадміністрації за участю його заступників, керівників підрозділів адміністрації, щокварталу дане питання розглядається на засіданні колегії райдержадміністрації.

Також важливим напрямком роботи в райдержадміністрації із зверненнями громадян є проведення “прямого телефонного зв'язку”, який проходить згідно затвердженого графіка. Так, за 2012 рік було проведено телефоні зв'язки з населенням району за участю голови адміністрації та його заступників. Порушені питання: оформлення документації із земельних питань, незадовільний стан перевезення пасажирів, надання матеріальної допомоги, питання працевлаштування, питання комунального господарства та інші.

Райдержадміністрація постійно здійснює моніторинг кількості та якості повторних звернень, в ході якого вивчаються причини їх виникнення та вишукуються можливості їх позитивного вирішення у встановлені законодавством терміни.

Елементом системи роботи райдержадміністрації зі зверненнями громадян є постійне відслідковування публікацій в районній газеті “Яготинські вісті” та передач по місцевому радіо. Ці матеріали аналізуються, підняті проблеми вивчаються заступниками голови адміністрації на місцях. Після чого оперативно приймаються рішення направленні на вирішення даних питань.


З метою роз’яснення повноважень та зменшення кількості звернень громадян до райдержадміністрації та вищих органів виконавчої влади через районну газету “Яготинські вісті” та місцеве радіо до населення доводяться матеріали щодо організації особистого прийому громадян керівниками облдержадміністрації, райдержадміністрації, її управлінь, відділів та інших структурних підрозділів, проведення виїзних прийомів громадян, роботи «Служби 05», прямого телефонного зв’язку з посадовими особами, гарячої телефонної лінії «Запитай у влади», інформація про зміни в тарифах по оплаті житлово-комунальних послуг, зміни в законодавстві України, матеріали нарад та колегій райдержадміністрації, розпорядження голови райдержадміністрації.

Райдержадміністрація постійно здійснює моніторинг кількості та якості повторних звернень , в ході якого вивчаються причини їх виникнення та вишукуються можливості їх позитивного вирішення у встановлені законодавством терміни.


Начальник відділу контролю

та звернень громадян апарату адміністрації Іваницька О.В.