litceymos.ru 1

Доклад

На Ваше рассмотрение представляется Выпускная квалификационная работа на тему «Роль Фонда социального страхования в социальной защите населения»

Современная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.

Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости.

Актуальность данной темы, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование.

Предметом исследования являются организационно-правовые основы функционирования Фонда социального страхования РФ и особенности проявления его роли в социальной защите населения.

Объектом исследования является Фонд социального страхования РФ.

Целью данной работы является изучение организационно-правовых аспектов функционирования Фонда социального страхования РФ и определение направлений совершенствования системы социального страхования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

• изучить основные концепции социального страхования в странах рыночной экономикой, а также базовые принципы и международные стандарты в области социального страхования;

• рассмотреть общие принципы построения социального страхования в РФ;

• описать общие характеристики Фонда социального страхования РФ и анализ его деятельности по социальной защите населения;

• исследовать параметрические характеристики и тенденции финансового обеспечения Фонда социального страхования РФ и изложить содержание актуарных расчетов в социальном страховании;

• изучить проблемы и определить направления совершенствования системы социального страхования.

На основании проведенного исследования были сформулированы выводы и предложения.


В –первых. В мировой практике сложились и являются выверенными следующие основные формы (институты социальной защиты населения): социальное страхование (с публично-правовым статусом); социальная помощь, оказываемая государством и муниципалитетами; частная страховая инициатива; социальные услуги, оказываемые предприятиями.

Во- вторых Страховые доктрины защиты имущественных и социальных прав человека: теория распределения и возмещения вреда А.Вагнера, теория эвентуальной потребности Гоби. Социально-философские доктрины солидарности, субсидиарности и доверия: теория основ устройства федеративного государства и его взаимодействия с гражданским обществом Кеттелера, теория взаимосвязанности и взаимной ответственности индивида и общества О.Конта, Л.Дюги, Л.Буржуа, Э.Дюркгейма. Доктрины и концепции Международной организации труда.

В – третьих. Социальное страхование представляет собой основной, базовый институт социальной защиты работающего населения в странах с рыночной экономикой. Его предназначение состоит в выполнении одной из центральных функций общественного производства - воспроизводственной - в сфере трудовых отношений, выполнение которой реализуется с помощью формирования и распределения страховых ресурсов для защиты работников от массовых видов социальных рисков утраты трудоспособности (болезнь, инвалидность, старость) или места работы (безработица).

В-четвертых. Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ. Средства ФСС формируются за счет страховых взносов работодателей, доходов от инвестирования части временно свободных средств, ассигнований из бюджета, добровольных взносов граждан и юридических лиц, прочих доходов. Бюджет Фонда социального страхования РФ на 2006 год по доходам предусмотрен в сумме 207 037 205,6 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование 138 113 849,2 тыс. рублей, и по расходам в сумме 212 987 313,2 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование 141 523 252,1 тыс. рублей. Остатки средств Фонда направляются на обязательное социальное страхование в сумме 3 409 402,9 тыс. рублей на покрытие дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию, остатки средств Фонда на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 540 704,7 тыс. рублей на покрытие дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


В-пятых Основными проблемами социального страхования в РФ являются возросшая численность населения, нуждающегося в социальной защите; снижение ставок единого социального налога; дефицит и угроза дестабилизации финансовой обеспеченности системы обязательного социального страхования.

В- шестых. В целях совершенствования системы социального страхования необходимо формирование новой модели социального страхования. Важнейшей задачей является перераспределение ответственности основных субъектов социального страхования: работодателей, государства и работников.

В седьмых. Непременным условием для этого должно послужить нормативные (законодательные) и договорные формы повышения заработной платы у работников с низкими ее уровнями, а также выравнивание ее размеров у крайних децильных групп, по крайней мере, до соотношения 1:10.

В-восьмых. Государство должно научиться решать задачи борьбы с бедностью путем формирования налоговых (нестраховых) механизмов, позволяющих обеспечивать базовый уровень социальной защиты (социальные пенсии, пособия и медицинская помощь) и предохраняющих население от крайней бедности (нищеты), а также проводить активную государственную политику на рынке труде (повышение занятости).

В – девятых. Введение страховых платежей для работников и участие в финансировании социального страхования государства позволит снизить страховую нагрузку работодателей, повысить личную ответственность работников и оптимизировать весь массив экономических интересов в этой сфере.

Спасибо за внимание, доклад закончен.