litceymos.ru 1


Политический процесс

  • Лекция


Вопросы:

  • 1. Понятие и типы политических процессов.

  • 2. Основные стадии политического процесса.

  • 3. Управление политическим процессом: процесс принятия и реализации политических решений.

  • 4. Особенности политического процесса в России.



Российская характеристика политического процесса

  • этоособый вид социально-исторических процессов.

  • Механизм политического процесса - взаимодействие общественных институтов и социальных групп с их сознанием и психологией.

  • Характер и конкретное содержание политического процесса определяется особенностями данной политической системы и существующего политического режима.



Специфика анализа политики в аспекте политического процесса

  • Политический процесс - динамическая характеристика в целом всей политической системы.

  • В политологии имеются разные акценты:

  • 1. Анализ расстановки сил на политической сцене и их баланса и равновесия.

  • Контроль ресурсов и способность их актуализировать и мобилизовать.

  • 2. Динамика политической жизни трактуется как политическое взаимодействие.



Типы политических процессов (цивилизационный подход Л. Пай)

  • «западный»

  • «незападный»


В незападных обществах:

  • нет четкой границы между политикой и сферой общественных и личных отношений;

  • политические партии склонны претендовать на выражение определенного мировоззрения и представительство образа жизни;

  • в политическом процессе преобладают клики;


В незападных обществах:

  • руководству политических группировок принадлежит значительная свобода в определении стратегии и тактики;

  • политический процесс характеризуется отсутствием интеграции среди участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы;

  • оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают в качестве революционных движений, велика роль харизматических лидеров и д.р.



Концепция способов анализа политического процесса по подходам западной политологии: :

  • горизонтально организованного

  • (неэтатистская - демократическая система ценностей)

  • вертикально организованного (этатистская - технократическая, элитарная система ценностей).



Горизонтально организованный политический процесс (ПП)

  • это - взаимодействие рационально действующих субъектов: правительств, политических партий, учреждений.



Горизонтально организованный ПП (неэтатистская система ценностей)

  • доминируют ценности свободы, права, консенсуса.

  • ПП может принимать формы:

  • - культурного «торга» между его участниками, в котором каждый жертвует чем-то, чтобы достичь поставленной цели,

  • - «согласования» позиций функционально-специализированных элементов системы власти.


Вертикально организованный ПП

  • подданные признают авторитет власти, а правители гарантируют членам общества определенную свободу, стремясь навязать гражданам ценности: законопослушность, ответственность, рациональность, управление.


Стадии системного подхода ПП (Д. Истон):



Стадии системного подхода ПП:

  • 1) конституирование политической системы;

  • 2) воспроизведение компонентов и признаков политической системы;

  • 3) принятие и исполнение политико-управленческих решений;

  • 4) контроль над функционированием и направлением развития политической системы.

  • (Лучников)



Политическое управление –

  • сознательная деятельность политических институтов, организаций и отдельных индивидов, направленная на регулирование политических отношений, достижение определенных целей правящей элитой и другими участниками политического процесса.



Этапы принятия решений (содержательная характеристика)

  • 1. Постановка или выявление социальных проблем, требующих своего разрешения, т. е. формулирование политической «повестки дня».

  • 2. Разработка и рассмотрение альтернативных вариантов политического решения социальной проблемы.

  • 3. Принятие решения, т. е. выбор оптимальной альтернативы в качестве плана действия.

  • 4. Реализация решения.


Особенности политического процесса в России:

  • 1. По ценностям доминирующей культуры. Политический процесс в России относится к незападному типу.

  • 2. По характеру взаимодействия власти. ПП относится к вертикально-организованным процессам (этатистской - технократической, элитарной).

  • 3. Неструктурированность и в высокой степени совмещение и взаимозаменяемость политических функций и ролей.

  • 4. Отсутствие в обществе единой коммуникационной системы.

  • 5. Конфликтный характер.